人民網(wǎng)北京5月20日訊教育部日前發(fā)布的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，處理辦法提高了可操作性，加大了處理力度，將考生可能發(fā)生的違規(guī)行為具體分成“違紀(jì)”9種和“作弊”14種，將監(jiān)考等考試工作人員可能發(fā)生的違規(guī)行具體為分成“違紀(jì)”9種和“作弊”10種。處理辦法規(guī)定，考生違紀(jì)取消其該科成績(jī)；考生作弊其當(dāng)次報(bào)名參加的各科成績(jī)無(wú)效，自考考生作弊視情節(jié)輕重可同時(shí)?？蓟蜓舆t畢業(yè)1-3年?！秶?guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》統(tǒng)一了各項(xiàng)國(guó)家教育考試的違規(guī)處理辦法，成為新形勢(shì)下從嚴(yán)治考、依法治考的有效依據(jù)。

《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》
第一章 總則

 

    第一條  為規(guī)范對(duì)國(guó)家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)國(guó)家教育考試的公平、公正，保障參加國(guó)家教育考試的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考生）、從事和參與國(guó)家教育考試工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試工作人員）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱(chēng)國(guó)家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國(guó)碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)確定實(shí)施，由經(jīng)批準(zhǔn)的教育考試機(jī)構(gòu)承辦，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。
    第三條  對(duì)參加國(guó)家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員，違反考試管理規(guī)定和考場(chǎng)紀(jì)律，影響考試公平、公正行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。對(duì)國(guó)家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)公平、合法適當(dāng)。
    第四條  國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)及地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)或者本地區(qū)國(guó)家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。承辦國(guó)家教育考試的各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實(shí)施，依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)對(duì)考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。
 

第二章 違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

 

    第五條  考生不遵守考場(chǎng)紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：
    （一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或者未放在指定位置的；
    （二）未在規(guī)定的座位參加考試的；
    （三）考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；
    （四）在考試過(guò)程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；
    （五）在考場(chǎng)或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場(chǎng)秩序的行為的；
    （六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過(guò)程中擅自離開(kāi)考場(chǎng)的；
    （七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的；
    （八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書(shū)寫(xiě)姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；
    （九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
    第六條  考生違背考試公平、公正原則，以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jī)，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：
    （一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；
    （二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；
    （三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強(qiáng)迫他人為自己抄襲提供方便的；
    （四）在考試過(guò)程中使用通訊設(shè)備的；
    （五）由他人冒名代替參加考試的；
    （六）故意銷(xiāo)毀試卷、答卷或者考試材料的；
    （七）在答卷上填寫(xiě)與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的；
    （八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；
    （九）其他作弊行為。
    第七條  教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過(guò)程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為：
    （一）通過(guò)偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格和考試成績(jī)的；
    （二）評(píng)卷過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)同一科目同一考場(chǎng)有兩份以上（含兩份）答卷答案雷同的；
    （三）考場(chǎng)紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；
    （四）考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)的；
    （五）其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。
    第八條  考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)考試工作場(chǎng)所的秩序，服從考試工作人員的管理，不得有下列擾亂考場(chǎng)及考試工作場(chǎng)所秩序的行為：
    （一）故意擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)、評(píng)卷場(chǎng)所等考試工作場(chǎng)所秩序；
    （二）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)；
    （三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷考試工作人員或其他考生；
    （四）其他擾亂考試管理秩序的行為。
    第九條  考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績(jī)?？忌械诹鶙l、第七條所列考試作弊行為之一的，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無(wú)效；參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節(jié)輕重，可同時(shí)給予?？家恢寥?，或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理，?？计陂g考試成績(jī)無(wú)效。
    第十條  考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無(wú)效；考生及其他人員的行為違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第十一條  考生以作弊行為獲得的考試成績(jī)并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)、資格資質(zhì)證書(shū)或者入學(xué)資格的，由證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書(shū)無(wú)效，責(zé)令收回證書(shū)或者予以沒(méi)收；已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的，由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。
    第十二條  代替他人或由他人代替參加國(guó)家教育考試，是在校生的，由所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除學(xué)籍；其他人員，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分，直至開(kāi)除或解聘，教育考試機(jī)構(gòu)按照作弊行為記錄并向有關(guān)單位公開(kāi)其個(gè)人基本信息。
    第十三條  考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，在考試管理、組織及評(píng)卷等工作過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加當(dāng)年及下一年度的國(guó)家教育考試工作，并由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分：
    （一）應(yīng)回避考試工作卻隱瞞不報(bào)的；
    （二）擅自變更考試時(shí)間、地點(diǎn)或者考試安排的；
    （三）提示或暗示考生答題的；
    （四）擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場(chǎng)或者傳遞給他人的；
    （五）在評(píng)卷、統(tǒng)分中嚴(yán)重失職，造成明顯的錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)或者積分誤差的；
    （六）在評(píng)卷中擅自更改評(píng)分細(xì)則或者不按評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)卷的；
    （七）因未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)考場(chǎng)出現(xiàn)雷同卷的；
    （八）擅自泄露評(píng)卷、統(tǒng)分等應(yīng)予保密的情況的；
    （九）其他違反監(jiān)考、評(píng)卷等管理規(guī)定的行為。
    第十四條  考試工作人員有下列作弊行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加國(guó)家教育考試工作，由教育考試機(jī)構(gòu)或者其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    （一）為不具備參加國(guó)家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案，使其取得考試資格或者考試工作人員資格的；
    （二）因玩忽職守，致使考生未能如期參加考試的或者使考試工作遭受重大損失的；
    （三）利用監(jiān)考或者從事考試工作之便，為考生作弊提供條件的；
    （四）偽造、變?cè)炜忌鷻n案（含電子檔案）的；
    （五）在場(chǎng)外組織答卷、為考生提供答案的；
    （六）指使、縱容或者伙同他人作弊的；
    （七）偷換、涂改考生答卷、考試成績(jī)或者考場(chǎng)原始記錄材料的；
    （八）擅自更改或者編造、虛報(bào)考試數(shù)據(jù)、信息的；
    （九）利用考試工作便利，索賄、受賄、以權(quán)徇私的；
    （十）誣陷、打擊報(bào)復(fù)考生的。
    第十五條  因教育考試機(jī)構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職守，造成考點(diǎn)或者考場(chǎng)紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重；或者同一考點(diǎn)同一時(shí)間的考試有五分之一（含五分之一）以上考場(chǎng)存在雷同卷的，由教育行政部門(mén)取消該考點(diǎn)當(dāng)年及下一年度承辦國(guó)家教育考試的資格；高等教育自學(xué)考試考區(qū)內(nèi)一個(gè)或者一個(gè)以上專(zhuān)業(yè)考試紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，由高等教育自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)給予該考區(qū)警告或者?？荚摽紖^(qū)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)一至三年的處理。
    對(duì)出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況的考場(chǎng)、考點(diǎn)的相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第十六條  違反保密規(guī)定，造成國(guó)家教育考試的試題、答案及評(píng)分參考（包括副題及其答案及評(píng)分參考，下同）丟失、泄密，或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的，由有關(guān)部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)的國(guó)家教育考試試題、答案及評(píng)分參考、考生答卷、考試成績(jī)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第十七條  在職人員及其他人員有下列行為之一的，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分或者由有關(guān)部門(mén)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    （一）指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律，致使考場(chǎng)秩序混亂、作弊嚴(yán)重的；
    （二）代替他人或者由他人代替參加國(guó)家教育考試的；
    （三）參與或者組織他人進(jìn)行考試作弊的；
    （四）利用職權(quán)，包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的；
    （五）以打擊、報(bào)復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的；
    （六）向考試工作人員行賄的；
    （七）故意損壞考試設(shè)施的；
    （八）擾亂、妨害考場(chǎng)、評(píng)卷點(diǎn)及有關(guān)考試工作場(chǎng)所秩序后果嚴(yán)重的。
 

第三章 違規(guī)行為認(rèn)定與處理程序

 

    第十八條  考試工作人員在考試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)考生實(shí)施本辦法第五條、第六條所列考試違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并如實(shí)記錄；對(duì)考生用于作弊的材料、工具等，應(yīng)予暫扣?？忌`規(guī)記錄作為認(rèn)定考生違規(guī)事實(shí)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）監(jiān)考員或者考場(chǎng)巡視員、督考員簽字確認(rèn)?？荚嚬ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)向違紀(jì)考生告知違規(guī)記錄的內(nèi)容，對(duì)暫扣的考生物品應(yīng)填寫(xiě)收據(jù)。
     第十九條  教育考試機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本辦法第七條、第八條所列行為的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）工作人員進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料，并在調(diào)查事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)所涉及考生的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。
    第二十條  考點(diǎn)匯總考生違規(guī)記錄，匯總情況經(jīng)考點(diǎn)主考簽字認(rèn)定后，報(bào)送上級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。
    第二十一條  考生在普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試中，出現(xiàn)第五條所列考試違紀(jì)行為的，由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)或者地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定，由地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報(bào)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)備案；出現(xiàn)第六條、第七條所列考試作弊行為的，由地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)處理，省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)也可以要求地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)送材料及證據(jù)，直接進(jìn)行處理；出現(xiàn)本辦法第八條所列擾亂考試秩序行為的，由地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理，對(duì)考生及其他人員違反治安管理法律法規(guī)的行為，由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理；評(píng)卷過(guò)程中發(fā)現(xiàn)考生有本辦法第七條所列考試作弊行為的，由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定，并通知地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)。參加其他國(guó)家教育考試考生違規(guī)行為的處理由承辦有關(guān)國(guó)家教育考試的考試機(jī)構(gòu)參照前款規(guī)定具體確定。
    第二十二條  教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在考點(diǎn)、考場(chǎng)出現(xiàn)大面積作弊情況或者需要對(duì)教育考試機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的情況下，應(yīng)當(dāng)直接介入調(diào)查和處理。發(fā)生第十四、十五、十六條所列案件，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同處理，并及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)參與或者直接進(jìn)行處理。
    第二十三條  考試工作人員在考場(chǎng)、考點(diǎn)及評(píng)卷過(guò)程中有違反本辦法的行為的，考點(diǎn)主考、評(píng)卷點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作，并報(bào)相應(yīng)的教育考試機(jī)構(gòu)處理。

    第二十四條  在其他與考試相關(guān)的場(chǎng)所違反有關(guān)規(guī)定的考生，由地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)或者省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定；地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報(bào)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)備案。在其他與考試相關(guān)的場(chǎng)所違反有關(guān)規(guī)定的考試工作人員，由所在單位根據(jù)地（市）級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)或者省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)，進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向提出處理的教育考試機(jī)構(gòu)通報(bào)。
    第二十五條  教育考試機(jī)構(gòu)在對(duì)考試違規(guī)的個(gè)人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對(duì)所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)。被處理人受到?？继幚淼模梢砸笈e行聽(tīng)證。
    第二十六條  教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定應(yīng)制作考試違規(guī)處理決定書(shū)，載明被處理人的姓名或者單位名稱(chēng)、處理事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)、處理決定的內(nèi)容、救濟(jì)途徑以及做出處理決定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和做出處理決定的時(shí)間?？荚囘`規(guī)處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處理人。
    第二十七條  考生或者考試工作人員對(duì)教育考試機(jī)構(gòu)做出的違規(guī)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向其上一級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)；對(duì)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)或者承辦國(guó)家教育考試的機(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的，也可以向省級(jí)教育行政部門(mén)或者授權(quán)承擔(dān)國(guó)家教育考試的主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。
    第二十八條  受理復(fù)核申請(qǐng)的教育考試機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)處理決定所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)和適用的依據(jù)等進(jìn)行審查，并在受理后三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出復(fù)核決定：
    （一）處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
    （二）處理決定有下列情況之一的，決定撤銷(xiāo)或者變更：
    1．違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的；
    2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
    3．違反本辦法規(guī)定的處理程序的。做出決定的教育考試機(jī)構(gòu)對(duì)因錯(cuò)誤的處理決定給考生造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救。
    第二十九條  申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定或者處理決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。
    第三十條  教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立考生誠(chéng)信檔案，記錄、保留在國(guó)家教育考試中作弊考生的相關(guān)信息。教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)有關(guān)方面對(duì)考生誠(chéng)信檔案的查詢(xún)，并及時(shí)向招生機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
    第三十一條  省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總本地區(qū)違反規(guī)定的考生及考試工作人員的處理情況，并向國(guó)家教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)告。
 

 

第四章 附則

 

    第三十二條  本辦法所稱(chēng)考場(chǎng)是指實(shí)施考試的封閉空間；所稱(chēng)考點(diǎn)是指設(shè)置若干考場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行考務(wù)活動(dòng)的特定場(chǎng)所；所稱(chēng)考區(qū)是指由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)設(shè)置，由若干考點(diǎn)組成，進(jìn)行國(guó)家教育考試實(shí)施工作的特定地區(qū)。
    第三十三條  非全日制攻讀碩士學(xué)位全國(guó)考試、中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試及其他各級(jí)各類(lèi)教育考試的違規(guī)處理可以參照本辦法執(zhí)行。
    第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前教育部頒布的各有關(guān)國(guó)家教育考試的違規(guī)處理規(guī)定同時(shí)廢止。